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卢克索体育足球:打造越来越多规范执法“样板间”——聚焦我省“全国公安机关执法示范单位”

发布时间:2020-08-07 09:16:52来源:河北法制网新闻热线:0311-87908405
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河北共产党员网 www.kk7831.com   编者按:

  近日,公安部印发了《关于命名“全国公安机关执法示范单位”的决定》,我省共有5个单位被命名为“全国公安机关执法示范单位”:石家庄市鹿泉区公安局、成安县公安局和保定市公安局莲池区分局联盟路派出所、衡水市公安局桃城分局何庄派出所、冀中公安局任南分局北站派出所。这些被命名的执法示范单位开拓创新、勇于实践,不断探索执法规范化建设新的“增长点”,充分发挥了引领带动作用。为使全省各级公安机关学有榜样、赶有目标,今天,本刊专门撷取他们的一些先进经验和成功做法,供大家学习借鉴,从而进一步强化公安机关依法治理意识、提升依法治理能力,切实把严格规范公正文明的执法要求落到实处,不断提高我省公安工作法治化水平和公安机关执法公信力。

  石家庄市鹿泉区公安局

  (连续12年获评“全省执法质量考评优秀单位”;全省公安机关涉案财物管理现场推进会和执法规范化建设现场推进会先后在该局召开)

  加强执法制度建设,确保权力在阳光下运行

  石家庄市鹿泉区公安局通过加强执法制度建设,使民警在每一项执法活动、每一次执法行为中均有章可循,规范操作。

  该局制定细化了一系列有针对性、可操作性强的制度。如针对案件办理和审核,制定了《重大、疑难、复杂案件集体会诊规定》《案件审核流程》;针对接处警和案件移送,制定了《接处警和案件移送程序规定》;针对执法场所和执法记录仪使用,制定了《执法办案场所管理使用规定》《现场执法记录仪使用规定》等。

  为保证各项制度落实落地,该局一方面通过聘请100名警风警纪监督员、聘用法律顾问参与相关执法活动、建立信访联席会议机制等措施接受监督;另一方面由纪检、督察等部门,根据执法过错造成的影响和后果,对相关单位和民警逐一问责,有效防止了执法过错及信访投诉案件的发生。

  该局还对相关执法事项进行了梳理汇总,形成《行政执法事项清单》,明确职责权限,切实履行好每一件行政执法事项。同时,从公开事项、公开方式、公开规范、注意事项等方面予以明确,确保行政许可、行政处罚、行政检查等事项能够及时规范公开,权力在阳光下运行。

  成安县公安局

  (连续15年获评“全省执法质量考评优秀单位”,在全省率先建成高标准执法办案管理中心)

  做强“互联网+案管中心建设”,提升公安“硬实力”

  成安县公安局不断创新“互联网+”工作理念,以案管中心建设为抓手,坚持高起点谋划、高标准建设、高质量运行,执法质量得到进一步提升。

  细化措施,高标准建设。以人、场、物、卷等案件要素为着力点,按照“专职案管民警+法制辅警”的模式,案管中心选调工作责任心强、熟悉法律业务和执法办案系统运用、具有一定办案经验的民警、辅警,专职从事案件管理工作,并围绕工作职责、流程规范、监督考核等建立《成安县公安局案管中心工作流程》《成安县公安局涉案人员管理流程》及《成安县公安局涉案物品管理流程》等13项制度,健全对基层执法活动“日清、周结、月查”的长效监督机制。

  严格规范,高质量运行。案管中心通过执法办案系统,重点针对各办案单位每天应完成接处警资料上传或疑似应受未受、应立未立和未破案件卷宗归档工作,进行每日汇总通报。每月抽查常见案件卷宗,重点检查是否存在有案不受、有案不立、有案不查等执法问题,提醒并督促办案民警和相关单位领导及时整改,通过全面跟踪督办,倒逼执法规范。该机制运行以来,案管中心共巡查各类警情3万余起。

  保定市公安局莲池区分局联盟路派出所

  (被公安部命名为“一级公安派出所”,连续五次被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”)

  加强信息化建设,实现精准用警,精确打击

  保定市公安局莲池区分局联盟路派出所依托“执法办案系统”,全面实现网上办案,从受理、立案、制作文书、呈报,到审核、签批、结案,对每个执法环节,实行系统内全程监督,案件录入率达100%。

  该局积极探索“一室两队”工作模式,即一个综合指挥室,在原内勤室的基础上加以改善,设置指挥调度、分析研判、综合内勤3个警组,规范设置视频巡控、案管监督、上传下达等机制,推动形成职责清晰、衔接紧密、运转高效的警务运行模式。两队:一是社区警务队,改变社区民警的工作方式,利用信息化手段,使社区民警由“下社区” “到社区”转变为“在社区”,探索弹性工作机制、错时工作机制,以警务工作“零距离”,推动便民服务“?;晃弧?二是打击办案队,强化专业力量配备,专职承担辖区内打击破案工作,充分发挥信息技术在打击犯罪中的作用,与综合指挥室、社区警务队高效联动,实现精准用警、精确打击,进而不断提升对辖区治安形势的感知能力和掌控能力。

  衡水市公安局桃城分局何庄派出所

  (连续四次被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”,被公安部命名为“一级公安派出所”)

  打造“优化型”制度体系,督促民警执法习惯养成

  衡水市公安局桃城分局何庄派出所通过制定各项制度,规范并督促民警养成良好的执法习惯。

  规范接处警各项制度。派出所要求民警在接到110指派警情后,必须遵循立即响应、核实警情、现场处置的基本程序,迅速开展处置工作。出警时,两名值班民警各携带一个执法记录仪,共同拍摄,及时上传出警视频至执法办案系统;严格落实到达警情现场、处理警情结束及重大警情时,及时向110指挥中心反馈信息制度。

  规范被传唤当事人到所后各项制度。要求对所有被传唤到所的当事人的询问、讯问均在办案区内进行,建立一整套流程化制度;对扣押、收缴的涉案财物严格按照有关审批程序办理法律手续,做到一案一表、财物相符。

  设立检查督促制度。由所法制员每天对所受、立案及案件侦办情况进行考评,对案卷中存在的问题明确整改时限;对于已结治安、行政案件,在5日内装订成卷,对于审核通过的,由送卷人、法制员、所长分别签字后交内勤存档;对于符合受、立案条件的,及时受、立案,报法制员、所长审核,后报分局法制部门、局领导审核审批;对于疑难、少见、新型案件,开展疑难案件会诊,由单位所有办案民警、法制员、主管副所长、驻所刑警队长、所长参加,集体研究,对于仍存在重大分歧的,及时与分局法制审核部门沟通,确保案件定性准确、程序正当、依据准确。

  冀中公安局任南分局北站派出所

  (连续三次被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”,被公安部命名为“一级公安派出所”)

  创新培训考核,着力提升民警执法能力

  冀中公安局任南分局北站派出所从培训、演练、考核抓起,明确标准,规范行为,细化管理。

  创新执法办案技能培训。该局采取以会代训、专题讲座、网络自学、微信群专题问答等方式,组织民警学习法律知识和技能,同时结合出警工作实际,编发了《110接处警工作手册》,组织民警认真进行学习,从规范接处警工作程序、行为动作、处置技法入手,提高民警综合执法能力。

  创新警务技能训练举措。从实战出发,从武器警械使用、现场带离、盘查抓捕犯罪嫌疑人、查控犯罪嫌疑车辆、搜索建筑物等警务技能入手,强化警务技能训练,提升民警规范出警执法技能。

  创新执法办案技能考核。运用现场指导、通报学习进度等方式,深入推进行政执法人员线上执法考试。迄今为止,全体民警均参加了网上执法系统考试,及格率达100%。同时,借助执法晾晒平台,对办案民警适时考核,及时通报执法薄弱环节以及存在的问题,发挥考核激励作用,从中发现、整改执法瑕疵。

  相关链接:

  近年来,全国公安机关持续推进法治公安建设,在深化执法规范化建设中深耕精作,涌现出一大批执法示范的典型。2009年,公安部印发了《关于创建执法示范单位的指导意见》,于2010年、2012年、2014年和2016年命名了四批共1290个“全国公安机关执法示范单位”,并从2010年开始,增加地市级公安机关、基层所队两个层面的全国执法示范单位。近日,公安部将符合创建标准的6个市级公安机关,67个城市公安分局、县公安局,110个基层所队命名为“全国公安机关执法示范单位”。这也是公安部命名的第五批“全国公安机关执法示范单位”。

责任编辑:王雅岚


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